欧洲多国放弃“碳中和”目标,碳关税压力下中国企业如何高分通过“试炼”?
近期,欧洲部分国家推迟或放弃了他们的碳中和目标。
丹麦:宣布无法按期完成2025年的减排承诺;
荷兰:计划取消燃煤发电厂的产量上限,在其他领域采取措施以应对二氧化碳排放量上升;
德国:放弃到2035年电网中“接近100%可再生能源”的目标,并放缓淘汰燃煤发电的进展;
法国:因核能发展受阻不得不增加化石燃料使用,使2022年减排量止步不前;
英国:推迟关键的环保议程,包括新燃油车销售禁令延后5年、放缓淘汰燃气锅炉、不对北海油气开采设限等。
这些事实让丁仲礼院士当年的预测一语成谶:西方国家谈减排就是“放空炮”。
碳中和(图)
然而有趣的是,欧盟在“宽于律己”的同时,却“严于律人”。今年10月1日,欧盟正式推动对域外国家的企业具有实质性约束力的CBAM法案(碳边境调节机制)进入第一个履约周期,使得对进口商品征收额外的碳排放费用从纸面上的文件变成现实中的威胁。
欧盟发布碳边境调节机制(图)
在CBAM机制下,由于进口商品需要对超额碳排放部分购买碳排放凭证,因此欧盟企业为了降低碳排放量而增加的成本劣势便会被抹平,最终使欧盟企业和非欧盟企业的产品在欧盟市场内重新回到公平竞争的状态。
事实上,CBAM项目只是欧盟2022年推出的一揽子计划“Fit for 55”(减碳55)的一部分,这一计划包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的系列举措,目标至2030年相较1990年降低55%碳排放。
“Fit for 55”计划着重强调了欧盟碳排放交易体系(EU ETS)的交易、竞争以及定价机制,旨在确保所有碳排放和碳信用都被全面纳入欧盟碳市场,同时更加关注减少交通运输领域的碳排放。
欧盟Fit for 55计划(图)
在此问题上,中国和欧盟采取了不同的解决路径。2021年,中共中央、国务院正式公布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,走出“中国特色式新能源发展道路”,主要侧重于调整和优化产业结构,推动能源体系的变革,大力发展新能源,尤其是以新能源为主体的新型电力系统。
中国特色式“双碳”工作安排(图)
根据数据显示,近五年中国新增发电装机容量中火电占比已从42%降至22%,而水电、风电和光伏的占比均有明显上升,其中增幅最大的光伏发电已从25%增至44%,成为新增发电装机容量中的顶梁支柱。
近5年发电方式占新增装机容量数据(图)
事实上,在新能源领域,中国已经在世界范围内遥遥领先。以风能装机容量为例,中国年风能装机容量早已超越欧盟,在2022年实现风能总装机容量37631兆瓦,是同年欧洲数据的2.5倍,美国数据的4.5倍。
主要国家/地区年度新增风能装机容量(图)
多年来,中国政府一直致力于推动低碳发展和绿色转型,强调其重要性和紧迫性。然而,由于在如何控制碳排放、如何规划“碳达峰”路线以及如何建立公平高效的碳市场等问题上,中国、欧洲之间存在不同的看法,使得双方在这些问题上存在分歧。
为了顺应时代发展,中国钢铁行业协会牵头组建EPD(环境产品声明)平台,不断向各大钢铁企业宣传环境产品声明认证(EPD)、产品碳足迹(CFP)和产品类别规则(PCR)等碳排放计算相关知识。然而这些还远远不够。当前,只有各大头部企业能够接触到碳排放计算相关产品,也仅有他们具备足够的资源与技术实力去完成一份详尽且合格的碳排放报告。
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ESG PRO(ESG镜界)网页(图)
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ESG PRO(ESG镜界)小程序碳排放计算器(图)
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ESG PRO(ESG镜界)小程序拥有2700+万家企业ESG报告(图)
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